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    醫師資格考試突發事件應急預案
    來源: | 作者:pro9f8090 | 發布時間: 1970-01-01 | 20437 次瀏覽 | 分享到:

    青海省衛生廳醫學考試中心

    醫師資格考試突發事件應急預案

     

    一、總則

    (一)為有效預防、及時控制和消除醫師資格考試突發事件的危害,指導和規范醫師資格考試突發事件的應急處置工作,保障廣大考生的利益,維護社會穩定和醫師資格考試的公平、公正、安全、有效。以《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施辦法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家醫學統一考試安全保密工作管理辦法》、《醫師資格考試辦法》、《醫師資格考試考務管理規定》、《國家醫師資格考試突發事件應急預案》等有關法律、法規、規章和規定為依據,制定本預案。

        (二)本預案適用于青海考區醫師資格考試過程中涉及考試材料(試卷、備用卷、)的運送、接收、保管,發放、考試實施以及考后答卷、備用卷回收、存放等環節發生或者可能發生影響考試工作正常進行的各類突發事件的預防和應急處理工作。

        二、工作原則

    (一)預防為主、依法監管。省衛生廳醫學考試中心應堅持預防為主的方針,依法加強醫師資格考試青海考區各重點環節的監督與管理工作,不斷完善各項規章制度,防止考試突發事件的發生,確保醫師資格考試安全保密、萬無一失。

    (二)統一領導、分級負責。青海考區成立醫師資格考試突發事件應急處理工作領導小組(以下簡稱應急處理組),統一領導和組織協調考試突發事件的應對工作。

    考點成立醫師資格考試突發事件應急處理工作組(以下簡稱考點應急處理組),負責統一領導和組織協調考點范圍內的考試突發事件應對工作。

        (三)分級控制、快速反應。根據考試突發事件的嚴重程度和波及范圍,及時啟動相應級別的應急處理預案。

         省衛生廳醫學考試中心應對考試突發事件,必須建立嚴格的報告制度。一旦發生考試突發事件,做到早發現、早報告,并按照“高級別、小范圍、快速度”的要求及時處置,將其負面影響降到最低程度。

    三、事件分級

        根據考試突發事件的性質、嚴重程度和波及范圍,將考試突發事件劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和預警(Ⅳ)四個等級。

        (一)特別重大考試突發事件(Ⅰ級)

        有下列情形之一的為特別重大考試突發事件(I級)。

        1.失、泄密事件。醫師資格考試前發生試題、標準答案和評分標準失、泄密,其擴散范圍達2個考點以上,或者在互聯網等公共傳媒上發現其內容。

        2.其他突發事件。發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全等突發事件或青海省人民政府啟動有關應急預案,導致2個以上考點范圍內的考試不能正常進行。

        3.醫師資格考試前發生1個以上考點的試卷毀損或者丟失。

        4.國家應急處理組認定的其他考試突發事件。

        (二)重大考試突發事件(Ⅱ級)

        有下列情形之一的為重大考試突發事件(Ⅱ級)。

        1.失、泄密事件。醫師資格考試前發生試題、標準答案和評分標準失、泄密,其擴散范圍在考區內的1個考點以上,但沒有在互聯網等公共傳媒上發現其內容。

        2.其他突發事件。發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全等突發事件或青海省人民政府啟動有關應急預案,導致考區內1個以上考點范圍內的考試不能正常進行。

        3.醫師資格考試前發生1個以上考場的試卷毀損或者丟失;醫師資格考試后發生1個以上考點的答卷毀損、丟失。

    4.考區應急處理組認定的其他考試突發事件。  

    (三)較大考試突發事件(Ⅲ級)

        有下列情形之一的為較大考試突發事件(Ⅲ級)。

        1.失、泄密事件。醫師資格考試前發生試題、標準答案和評分標準失、泄密,其擴散范圍在1個考點內,但沒有在互聯網等公共傳媒上發現其內容。

        2.其他突發事件。發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全等突發事件或青海省人民政府啟動有關應急預案,導致1個考點范圍內的考試不能正常進行。

        3.醫師資格考試前發生試卷毀損或者丟失;醫師資格考試后發生1個考點內1個以上考場答卷毀損、丟失。

        4.考點應急處理組認定的其他考試突發事件。

    (四)預警事件(Ⅳ級)

        有下列情形之一的為考試預警事件(Ⅳ級)。

        1.失、泄密事件。醫師資格考試前監測到試題、標準答案和評分標準失、泄密可疑跡象,需進一步調查予以證實。

        2.其他突發事件。發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全等突發事件或青海省人民政府啟動有關應急預案,可能導致1個考點范圍內考試難以正常進行。

        3.考點應急處理組認定的其他考試預警事件。

        四、應急處理機構職責及運行機制

    (一)組織領導機構與職責

    1.成立醫考中心考試應急處理領導小組。主要職責為:確定Ⅰ級考試突發事件,負責組織、協調考點對I級考試突發事件實施應急處置和善后處理。指導考點對Ⅱ級及以下考試突發事件的應對工作,并及時向省衛生廳、衛生部報告工作。

    考試應急處理領導小組下設辦公室,作為考試突發事件應急處理的具體執行機構。主要職責為:負責收集整理考試突發事件相關信息,及時向應急處理領導小組報告情況,并提出對考試突發事件應急處理方案建議。執行應急處理領導小組作出的關于考試突發事件處理的各項決策,協調考點和相關部門開展工作,并負責及時向衛生部應急處理組報告情況。

        (三)考點考試應急處理領導機構

    考點考試應急處理組是負責本考點范圍內考試突發事件應急處理工作的領導機構。考點應急處理組組長由考點主考擔任,醫考中心派出的巡考人員為副組長。主要職責為:建立和完善本考點考試突發事件應急管理體系,參照本預案制訂本考點考試突發事件應急預案。負責及時向考區應急處理領導小組通報考點情況。應對考試突發事件及時請示實施預案規定的應急處理措施。

        五、應急準備

        (一)監測

        省衛生廳醫學考試中心作為承擔醫師資格考試的機構,應設立舉報電話并指派人員自考前30天起,對互聯網等公共傳媒進行監測,及時發現、報告和處理可疑情況。

        (二)重點環節管理

    1.試卷管理。加強對試卷接收、存放、保管、運送、銷毀的保密管理。在試卷的接收上,由省保密局、省衛生廳有關領導親自現場督導。將試卷全部存入青海省衛生廳醫學考試中心保密室,實行24小時監控管理。在試卷的傳遞上,由試卷運送組人員專車押送試卷到各考點。同時,嚴格執行各項工作程序和規范,確保考前試卷各個環節的安全保密。

    2.考務管理。加強考務工作各環節安全保密的監管,嚴格科學設置考點,嚴格落實崗位責任。醫學考試中心考前負責對各考點、考場落實考務工作崗位責任制,對主考、監考、巡考人員要簽定崗位責任書,做到明確分工,責任到人。

    對考試試卷發放、答題卡的回收與存放,醫學考試中心制定嚴格工作方案。考試試卷分上、下午場次,分別由考務人員專車派送。考試結束當天,各考點由專人將試卷、答題卡,統一送到指定的試卷回收存放處——青海省衛生廳醫學考試中心保密室,答卷和備用卷要回收完整,管理規范,記錄清楚。當場進行清點封存后,實行24小時監管。嚴格執行試卷保密安全日巡查制度,做好巡查記錄。考試材料交接、使用管理要符合要求,各項登記完整清楚。試卷銷毀工作按照有關規定,在省保密委主管部門的監督下,統一到省保密局保密資料銷毀站進行銷毀。試卷銷毀記錄完整。

    六、應急響應和終止

        (一)事件報告

    發生失、泄密等考試突發事件后,考點考試應急處理組應確定或初步判斷事件級別,在30分鐘內向應急處理組報告。上報內容主要包括:事件原因、事件性質、波及范圍、對事件等級的初步判斷、應急處理方案和已采取的處理措施。考區在6小時內向衛生部應急處理組報告。

     (二)啟動響應

        考試突發事件一旦發生,考點、考區考試應急處理組應立即嚴格控制知悉人員范圍,并判斷和確定事件級別,按照預案迅速啟動相應的應急響應措施,及時、果斷、有效地處置,控制事態發展。

    1.I級響應

    I級考試突發事件由國家應急處理組宣布啟動I級響應,醫考中心要采取以下措施:

        (1)做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫、善后等工作。

        (2)需要啟用副題進行考試或者延期考試的,通知各考點應急處理組做好相關準備工作。

    (3)協助調查組督導考點應急處理組開展案件調查和應急處理工作。   

    4)考試突發事件有關信息的發布由國家應急處理組指定或授權考區專門機構負責,實行歸口管理。

        2.Ⅱ級響應

        發生Ⅱ級考試突發事件后,應急處理領導小組在按規定時間報告國家應急處理組的同時,立即協調公安和保密等部門,采取果斷措施控制有關嫌疑人,控制知悉范圍;根據實際情況確認事件及響應等級,按照應急處理方案進行處理:

        (1)醫學考試中心要及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫、善后等工作。

        (2)赴事發考點協助、督導應急處理組開展調查和應急處理工作。對考試突發事件的發生和應急處理不當負有責任的考點單位或個人上報省衛生廳。

        (3)考試突發事件有關信息由上級有關部門發布,實行歸口管理。       

    (4)及時向省衛生廳應急處理組和國家應急處理組報告事件調查、處理進展等有關情況。

        3.Ⅲ級響應

        發生Ⅲ級考試突發事件后,事發考點應急處理組在按規定時間報告醫考中心應急處理領導小組的同時,立即協調當地公安和保密等部門,采取果斷措施控制有關嫌疑人,控制知悉范圍;根據實際情況確認事件及響應等級,按照應急處理方案進行處理:

        (1)及時做好對考生及社會的解釋、宣傳、安撫、善后等工作。

        (2)赴事發考點協助、督導考點應急處理組開展調查和應急處理工作。對考試突發事件的發生和應急處理不當負有責任的考點單位或個人上報省衛生廳。

    (3)考試突發事件有關信息由上級有關部門發布,實行歸口管理。

    (4)及時向省衛生廳應急處理組和國家應急處理組報告事件調查、處理進展等有關情況。

        4.Ⅳ級響應

        省醫學考試中心,一旦監測到考試突發事件可疑信息后,應立即報告省衛生廳。可疑信息一經確認達到預警級別后,以適當的方式在相應范圍內發布預警信息,啟動相關應急響應,將預警級別事件可能造成的不利影響降到最小。

    (三)應急終止

        應急響應結束后,由省衛生廳應急處理領導小組組織對事件情況進行分析論證,判定考試突發事件的影響或后果得到消除或補救,可以決定響應終止,并以適當形式發布。

    (四)善后處理

        組織專家組對考試突發事件的原因、社會影響和處理效果進行評估,查找薄弱環節,依法追究相關單位或人員責任,提出整改措施,向衛生廳和國家應急處理組織提交報告。

        七、應急保障

        各級考試突發事件應急處理組織要建立應急保障機制,做到常備不懈、有效應對。

        (一)交通運輸與通信保障

    制定考試突發事件應急交通運輸和通信保障方案,建立考區、考點有關部門組織網絡聯絡表,安排應急值班車輛,保證聯絡和應急處理交通運輸通暢。

    (二)應急隊伍和技術保障

        針對可能發生的考試突發事件類型,建立與考試突發事件應急處理相適應的應急處理隊伍和專家隊伍,為應急處理工作提供技術支持。

    (三)治安保障

        在公安部門支持下,為參加應急處理的隊伍和人員提供治安保障,維護人身安全。

    (四)物資和經費保障

        設立考試突發事件應急處置專項經費,列入年度預算,用于組建專家組和應急隊伍,開展應急宣傳、培訓、演練,配置必要的設備、交通工具,保障考試突發事件應急處置。

    (五)監督檢查

        青海考區考試突發事件應急處理機構,應當對考點有關部門和人員制訂應急預案和培訓、演練情況進行監督檢查,推廣先進經驗,糾正存在不足。

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